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《九龍坡區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》政策解讀

日期: 2022-08-29

為充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督、舉報(bào)作用,做到及時(shí)防范,有效化解和妥善處理發(fā)生在我區(qū)范圍內(nèi)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為或案件,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,九龍坡區(qū)出臺(tái)了《九龍坡區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》。為使公眾進(jìn)一步了解舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度內(nèi)容,推動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的有效實(shí)施,現(xiàn)就舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度出臺(tái)的背景、主要內(nèi)容、具體規(guī)定等解讀如下:

一、制度出臺(tái)背景

2006年4月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定了違法處罰的法律責(zé)任。為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,保障人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。我區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定了《九龍坡區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》,經(jīng)區(qū)政府第24次常務(wù)會(huì)議審議通過,以九龍坡府辦發(fā)〔2022〕109號(hào)文件印發(fā)。

二、制度主要內(nèi)容

《九龍坡區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》主要由舉報(bào)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度組成。舉報(bào)制度包括舉報(bào)范圍及內(nèi)容、舉報(bào)受理單位、舉報(bào)途徑與渠道以及舉報(bào)、投訴處理程序等。獎(jiǎng)勵(lì)制度包括獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)資金來源及使用管理等。

三、制度具體規(guī)定

(一)舉報(bào)范圍及內(nèi)容

1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品,違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,未如實(shí)建立生產(chǎn)記錄的行為;

2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,銷售經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品;

3.違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的行為;

4.在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;

5.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人,銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)而未包裝或者附加標(biāo)識(shí)進(jìn)行銷售的行為;

6.農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料,不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范;

7.生產(chǎn)者冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志;

8.銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的;農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品。

(二)舉報(bào)途徑與渠道

制度規(guī)定舉報(bào)人可采用來人、電話、傳真、信件等方式舉報(bào),舉報(bào)人對(duì)違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的行為進(jìn)行舉報(bào)時(shí),應(yīng)對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé);舉報(bào)應(yīng)當(dāng)說明:違法單位(個(gè)人)名稱、違法事項(xiàng)基本情況,除匿名舉報(bào)外,舉報(bào)人還應(yīng)當(dāng)說明真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等。舉報(bào)電話:工作日:68961789、68822192,節(jié)假日:68824892。舉報(bào)地址:重慶市九龍坡區(qū)二郎留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園D1棟117號(hào)房,九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)安穩(wěn)辦(農(nóng)安科)。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1.符合下列條件之一者,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人(單位)2000元。

(1)違法行為可能造成3人以上死亡,或100人以上傷害;

(2)違法行為正在發(fā)生,并有進(jìn)一步擴(kuò)散的趨勢(shì),如不采取措施可能在市內(nèi)外造成極大社會(huì)影響,嚴(yán)重影響九龍坡區(qū)形象的;

(3)銷售假劣農(nóng)資金額在10萬元以上,或假劣農(nóng)資尚未銷售,貨值金額在30萬元以上的。

2.符合下列條件之一者,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人(單位)1500元。

(1)違法行為可能造成1人以上3人以下死亡,或50人以上100人以下傷害;

(2)違法行為正在發(fā)生,如不采取措施可能在全區(qū)造成重大社會(huì)影響,嚴(yán)重影響區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通秩序的;

(3)銷售假劣農(nóng)資金額在5萬元以上10萬元以下,或假劣農(nóng)資尚未銷售,貨值金額在15萬元以上的。

3.符合下列條件之一者,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人(單位)1000元。

(1)違法行為可能造成10人以上50人以下傷害,3人以上住院治療;

(2)違法行為正在發(fā)生,如不采取措施可能對(duì)該地區(qū)造成不良社會(huì)影響,影響農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的;

(3)銷售假劣農(nóng)資金額在2萬元以上,或假劣農(nóng)資尚未銷售,貨值金額在5萬元以上的。

4.符合下列條件之一者,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人(單位)500元。

(1)違法行為可能造成10人以下傷害,3人以下住院治療;

(2)違法行為仍在發(fā)生,如不采取措施將影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的;

(3)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品;

(4)違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì);

(5)銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的。

5.符合下列條件之一者,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人(單位)200元。

(1)存在違法行為,通過采取防范、整改措施不會(huì)對(duì)人體造成傷害;

(2)在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;

(3)農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料,不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范;

(4)生產(chǎn)者冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。

(四)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

問:《九龍坡區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象有哪些?

答:舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為實(shí)名和匿名舉報(bào)人(單位)。屬實(shí)名舉報(bào)的,直接獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人(單位);屬匿名舉報(bào)的,受理單位根據(jù)舉報(bào)有關(guān)信息能夠確定舉報(bào)人(單位)的給予獎(jiǎng)勵(lì),不能確定舉報(bào)人(單位)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。同一違法行為(案件)有兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人(單位)的,獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人(單位);兩人(含)以上聯(lián)名舉報(bào)的,按一次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由舉報(bào)人(單位)平均分配。

(五)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序

問:《九龍坡區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序是什么?

答:受理單位接聽舉報(bào)電話、接收舉報(bào)傳真,接收舉報(bào)信息、接待舉報(bào)人并做好登記記錄;對(duì)舉報(bào)人的有關(guān)信息嚴(yán)格保密,防止信息外泄。受理單位根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容分別轉(zhuǎn)交執(zhí)法支隊(duì)、漁政、農(nóng)業(yè)技術(shù)、動(dòng)物監(jiān)督等部門進(jìn)行調(diào)查處理,在舉報(bào)案件查處結(jié)束后,5日內(nèi)向舉報(bào)人(單位)發(fā)出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)獎(jiǎng)通知。

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