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日前，區(qū)政府辦公室印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。

一、劃分背景

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《“十四五”噪聲污染防治行動計(jì)劃》《重慶市噪聲污染防治辦法》，提高噪聲污染防治措施的可操作性，改善全區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步保障居民生活、學(xué)習(xí)和工作等場所的安靜，根據(jù)九龍坡區(qū)聲環(huán)境管理工作實(shí)際，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭編制《重慶市九龍坡區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》（以下簡稱《方案》）。

二、基本術(shù)語

（一）噪聲敏感建筑物

指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物。

（二）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域

以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物為主的區(qū)域。

根據(jù)管理需要，可以將受建筑施工噪聲影響較大的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃定為噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)，按照噪聲敏感建筑物集中區(qū)域管理。

三、主要內(nèi)容

《方案》由六個(gè)部分組成。

第一部分：總則

明確《方案》的指導(dǎo)思想、基本原則、劃分依據(jù)、適用范圍。

第二部分：劃分方法

包含基本術(shù)語、劃分步驟、劃分原則、劃分技術(shù)要求。

第三部分：劃分結(jié)果

（一）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域

本次噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分范圍為九龍坡區(qū)建成區(qū)，不含西部科學(xué)城重慶高新區(qū)直管園，包含渝州路街道、石橋鋪街道、二郎街道、楊家坪街道、黃桷坪街道、謝家灣街道、石坪橋街道、中梁山街道、九龍街道、華巖鎮(zhèn)、陶家鎮(zhèn)、西彭鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)。本次九龍坡區(qū)共劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域111個(gè)，面積32.34平方公里，占九龍坡區(qū)全域面積的13.90%、占九龍坡區(qū)聲功能區(qū)劃面積的32.97%。

（二）噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)

根據(jù)各鎮(zhèn)街提供數(shù)據(jù)，確定噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)清單，共計(jì)16個(gè)噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)。

第四部分：實(shí)施、監(jiān)督和管理

從強(qiáng)化管理規(guī)定、強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度、加強(qiáng)宣傳教育等3個(gè)方面提出工作要求，明確管理規(guī)定和監(jiān)督管理。

第五部分：附則

（一）本《方案》由九龍坡區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，原則上5年調(diào)整一次；嚴(yán)格修改程序，確因建筑物屬性、用地性質(zhì)發(fā)生實(shí)際變化，可實(shí)施動態(tài)修編。

（二）本《方案》未盡事宜，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）本《方案》自印發(fā)之日起施行。

第六部分：附圖與附表

四、政策問答

（一）“噪聲敏感建筑物”與“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是什么？

答：噪聲敏感建筑物，是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物為主的區(qū)域。

（二）噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)是什么？

答：噪聲敏感建筑物集中區(qū)域周邊直線200米范圍內(nèi)，或根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化確定的范圍內(nèi)，如存在一定規(guī)模的建筑施工工地，則該范圍自動劃為噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)，并按照噪聲敏感建筑物集中區(qū)有關(guān)要求進(jìn)行管理。

（三）《重慶市九龍坡區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》的劃分目的是什么？

答：劃分噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是有效控制噪聲污染，改善全區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，保障城市居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場所安靜的重要手段。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分后將進(jìn)一步提高噪聲污染防治措施的可操作性，加快解決人民群眾關(guān)心的噪聲污染問題，提高噪聲敏感建筑物集中區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量，推動全區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量改善，提升群眾滿意度。

（四）《重慶市九龍坡區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》具體劃分了哪些區(qū)域？

答：九龍坡區(qū)建成區(qū)范圍，主要涉及渝州路街道、石橋鋪街道、二郎街道、楊家坪街道、黃桷坪街道、謝家灣街道、石坪橋街道、中梁山街道、九龍街道、華巖鎮(zhèn)、陶家鎮(zhèn)、西彭鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)；不含西部科學(xué)城重慶高新區(qū)直管園范圍。

（五）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域和聲環(huán)境功能區(qū)的差異是什么？

答：《中華人民共和國噪聲污染防治法》第十四條第二款規(guī)定“縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀，劃定本行政區(qū)域各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域；將以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等的建筑物為主的區(qū)域，劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，加強(qiáng)噪聲污染防治。”聲環(huán)境功能區(qū)劃分是區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化的科學(xué)依據(jù)，也是強(qiáng)化噪聲源監(jiān)督管理和環(huán)境執(zhí)法的重要手段。而噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等的建筑物為主的區(qū)域，是為了加強(qiáng)該區(qū)域噪聲污染防治，保障居民的安靜生活環(huán)境。