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按照有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就《九龍坡區(qū)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）作如下解讀。

一、制定背景和依據(jù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革部署要求，深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，按照“1167”總體發(fā)展思路，圍繞“東西一體化、全域現(xiàn)代化”大美九龍坡發(fā)展定位，堅(jiān)持以數(shù)字化變革為牽引，以推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)為抓手，夯實(shí)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，保障數(shù)據(jù)要素安全，切實(shí)提升數(shù)據(jù)要素服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

二、制定過(guò)程

《行動(dòng)方案》先后完成了區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)征集、公眾意見(jiàn)征集、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、專家論證、合法性審查等流程，并經(jīng)區(qū)政府分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議研究后提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

三、主要內(nèi)容

《行動(dòng)方案》參照市級(jí)方案共分四個(gè)板塊，包括 17條具體工作內(nèi)容。

一是構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)。主要包括“健全公共數(shù)據(jù)管理機(jī)制、加大數(shù)據(jù)資源供給、融入公共數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室建設(shè)”3條具體工作。

二是推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。主要包括“探索分類開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、探索區(qū)屬國(guó)企數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤(pán)活、推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息數(shù)據(jù)授權(quán)使用、拓展數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”6條具體工作。

三是加快培育數(shù)據(jù)交易流通市場(chǎng)。主要包括“落實(shí)數(shù)據(jù)要素合規(guī)交易流通規(guī)則、加快培育數(shù)據(jù)交易流通生態(tài)、探索數(shù)據(jù)區(qū)域間合作與跨境有序流通、推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估和金融創(chuàng)新、落實(shí)數(shù)據(jù)收益分配制度”5條具體工作。

四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)安全監(jiān)管。主要包括“完善數(shù)據(jù)安全管理制度、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管、創(chuàng)新數(shù)據(jù)流通監(jiān)管”3條具體工作。

四、問(wèn)題解答

問(wèn) 1：什么是公共數(shù)據(jù)？

答 1：根據(jù)《重慶市數(shù)據(jù)條例》，公共數(shù)據(jù)的范圍包括政務(wù)數(shù)據(jù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)兩大類。政務(wù)數(shù)據(jù)是指國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織為履行法定職責(zé)收集、制作的數(shù)據(jù)；公共服務(wù)數(shù)據(jù)是指醫(yī)療、教育、供水、供電、供氣、通信、文旅、體育、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸等公共企業(yè)事業(yè)單位在提供公共服務(wù)過(guò)程中收集、制作的涉及公共利益的數(shù)據(jù)。

問(wèn)2：區(qū)屬國(guó)企數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤(pán)活主要有哪些工作？

答2：區(qū)屬國(guó)企數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤(pán)活主要包含數(shù)據(jù)資源目錄編制、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等工作，完成確權(quán)登 ?記或入表后，鼓勵(lì)依托西部數(shù)據(jù)交易中心開(kāi)展合規(guī)診斷、評(píng)估定價(jià)、產(chǎn)品上架、交易撮合等服務(wù)，并與銀行、基金公司、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)探索基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的融資服務(wù)渠道。

問(wèn)3：數(shù)據(jù)如何賦能應(yīng)用場(chǎng)景？

答3：聚焦數(shù)字重慶建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)，走深走實(shí)城市現(xiàn)代化治理“十大行動(dòng)”，做深做透核心業(yè)務(wù)梳理，支撐“三張清單”編制，加快專題數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)建設(shè)，以區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心為基礎(chǔ)，一體推進(jìn)工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)、巡回審判等“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景謀劃開(kāi)發(fā)，切實(shí)提升數(shù)字賦能實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。

問(wèn)4：數(shù)據(jù)如何賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

答4：大力推進(jìn)“滿天星”計(jì)劃，吸引各方優(yōu)質(zhì)資源匯聚，促成深度合作。圍繞智能制造、新材料、綠色能源、商貿(mào)流通、文化旅游、醫(yī)療健康等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以場(chǎng)景化需求為導(dǎo)向，以行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦為抓手，以數(shù)據(jù)融合應(yīng)用為載體，打造“產(chǎn)業(yè)+數(shù)據(jù)+服務(wù)”智慧生態(tài)模式。優(yōu)化完善數(shù)據(jù)、算法、算力生態(tài)體系，推動(dòng)人工智能、量子計(jì)算、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快集聚，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。