亚洲精品日产AⅤ,日本一区二区无码精品专区,无码欧精品亚洲日韩一区,欧美一区免费在线观看,亚洲制服丝袜中文字幕comgg51,亚洲h在线网站,日美韩亚洲黄色二区

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各相關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《重慶市九龍坡區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室

2022年9月12日

重慶市九龍坡區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害救助體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市九龍坡區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)政策法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于九龍坡區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時的區(qū)級應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

1.4工作原則

堅持人民至上、生命至上，確保受災(zāi)人員基本生活；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地管理為主；堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用；堅持災(zāi)害防范、救援、救災(zāi)一體化，實現(xiàn)災(zāi)害全過程管理。

2組織指揮體系

2.1區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部

區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急總指揮部）為區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，負責(zé)與區(qū)級有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處（以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)街）的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。

2.2鎮(zhèn)街組織指揮機構(gòu)

鎮(zhèn)街設(shè)立相應(yīng)的自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位加強工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。

2.3現(xiàn)場指揮部

當(dāng)發(fā)生一般、較大自然災(zāi)害時，由受災(zāi)鎮(zhèn)街成立自然災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助工作，區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位指導(dǎo)、支持受災(zāi)鎮(zhèn)街開展自然災(zāi)害救助工作；當(dāng)發(fā)生重大、特別重大自然災(zāi)害時，區(qū)應(yīng)急總指揮部即為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情評估、搶險救援、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳和生活救助等工作組，并組織領(lǐng)導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，鎮(zhèn)街自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)具體實施自然災(zāi)害救助工作。參與現(xiàn)場救助應(yīng)急的單位和人員，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

3災(zāi)害救助準(zhǔn)備

區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門及時向區(qū)應(yīng)急總指揮部和履行救災(zāi)職責(zé)的區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，規(guī)劃自然資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)。區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估，當(dāng)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，視情采取以下一項或多項救助準(zhǔn)備措施：

（1）向可能受影響的鎮(zhèn)街自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)通報預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。

（2）加強應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施。

（3）做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥；啟動與交通運輸部門的應(yīng)急聯(lián)動機制，做好救災(zāi)物資調(diào)運準(zhǔn)備。

（4）派出工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險，檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（5）向區(qū)應(yīng)急總指揮部報告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，并向區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位通報。

（6）向社會發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。

4災(zāi)情信息報告和發(fā)布

全區(qū)各級應(yīng)急管理部門按照應(yīng)急管理部《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》有關(guān)要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。

4.1災(zāi)情信息報告

4.1.1對突發(fā)性自然災(zāi)害，行政村（社區(qū)）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)街，有關(guān)鎮(zhèn)街應(yīng)在0.5小時內(nèi)匯總本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情（包括災(zāi)害發(fā)生時間、災(zāi)害種類、受災(zāi)范圍、災(zāi)害造成的直接損失、災(zāi)情典型照片等內(nèi)容）和救災(zāi)工作情況（包括投入的應(yīng)急力量、資金、物資和裝備等，以及災(zāi)區(qū)需求、面臨困難、下一步工作安排等內(nèi)容）向區(qū)應(yīng)急局報告；區(qū)應(yīng)急局立即審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，2小時內(nèi)上報區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急局。

出現(xiàn)死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、人員被困等重大情況，鎮(zhèn)街要立即報告區(qū)應(yīng)急局。

4.1.2自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，全區(qū)各級應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度，鎮(zhèn)街每日10時前將截止前一日24時的最新災(zāi)情和救災(zāi)工作匯總報送區(qū)應(yīng)急局，區(qū)應(yīng)急局每日14時前審核、匯總上報市應(yīng)急局。災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)街應(yīng)在2日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，報送區(qū)應(yīng)急局；區(qū)應(yīng)急局在5日內(nèi)審核、匯總上報市應(yīng)急局。

4.1.3對干旱災(zāi)害，各鎮(zhèn)街應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時，初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時核報。

4.1.4區(qū)應(yīng)急總指揮部、鎮(zhèn)街自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立健全災(zāi)情會商制度，及時組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會，全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

4.2災(zāi)情信息發(fā)布

災(zāi)情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站以及政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。全區(qū)宣傳、網(wǎng)信、文化旅游等部門應(yīng)配合區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室做好預(yù)警、災(zāi)情等應(yīng)急信息發(fā)布工作。

自然災(zāi)情穩(wěn)定前，及時向社會發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5應(yīng)急響應(yīng)

按照自然災(zāi)害的危害程度等因素，九龍坡區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

5.1Ⅳ級響應(yīng)

5.1.1啟動條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應(yīng)：

（1）因災(zāi)死亡3人以上，5人以下。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置300人以上，1000人以下。

（3）倒塌房屋300間或100戶以上，600間或200戶以下。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需要政府救助人數(shù)1000人以上，5000人以下。

（5）區(qū)應(yīng)急總指揮部認(rèn)為其他符合啟動Ⅳ級響應(yīng)的情形及符合其他自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)啟動條件的情形。

5.1.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室副主任（區(qū)應(yīng)急局分管救災(zāi)工作的負責(zé)人）決定啟動Ⅳ級響應(yīng)，并向區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室主任（區(qū)應(yīng)急局局長）報告。

5.1.3響應(yīng)措施

區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門和單位會商災(zāi)情，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室適時組織有關(guān)負責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情、慰問受災(zāi)群眾、指導(dǎo)救災(zāi)工作。

（3）根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)街申請和災(zāi)情核定情況，區(qū)財政局會同區(qū)應(yīng)急局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活類救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)街救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。

（4）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（5）區(qū)應(yīng)急總指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.2Ⅲ級響應(yīng)

5.2.1啟動條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應(yīng)：

（1）因災(zāi)死亡5人以上，10人以下。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上，2000人以下。

（3）倒塌和嚴(yán)重損壞房屋600間或200戶以上，900間或300戶以下。

（4）干旱造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)5000人以上，2萬人以下。

（5）區(qū)應(yīng)急總指揮部認(rèn)為其他符合啟動Ⅲ級響應(yīng)的情形及符合其他自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)啟動條件的情形。

5.2.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室主任（區(qū)應(yīng)急局局長）決定啟動Ⅲ級響應(yīng)，并向區(qū)應(yīng)急總指揮部副總指揮長（分管副區(qū)長）報告。

5.2.3響應(yīng)措施

區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室主任組織、協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門和單位會商災(zāi)情，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）派出由區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室主任帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情、慰問受災(zāi)群眾、指導(dǎo)救災(zāi)工作。

（3）根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)街申請和災(zāi)情核定情況，區(qū)財政局會同區(qū)應(yīng)急局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急局緊急調(diào)撥自然災(zāi)害生活類救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)街救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。

（4）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（5）區(qū)應(yīng)急總指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.3Ⅱ級響應(yīng)

5.3.1啟動條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應(yīng)：

（1）因災(zāi)死亡10人以上，30人以下。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置2000人以上，3000人以下。

（3）倒塌和嚴(yán)重損壞房屋900間或300戶以上，9000間或3000戶以下。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)2萬人及以上、5萬人以下。

（5）區(qū)應(yīng)急總指揮部認(rèn)為其他符合啟動Ⅱ級響應(yīng)的情形及符合其他自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)啟動條件的情形。

5.3.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)應(yīng)急總指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議；區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長（常務(wù)副區(qū)長）決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向區(qū)應(yīng)急總指揮部總指揮長（區(qū)長）報告。

5.3.3響應(yīng)措施

區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長或委派區(qū)應(yīng)急總指揮部副總指揮長（分管副區(qū)長）組織、領(lǐng)導(dǎo)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長或委派區(qū)應(yīng)急總指揮部副總指揮長主持召開由區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位及有關(guān)受災(zāi)鎮(zhèn)街參加的災(zāi)情會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長或委派區(qū)應(yīng)急總指揮部副總指揮長率隊赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)救災(zāi)救助工作，區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室主任根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)鎮(zhèn)街慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街開展救災(zāi)工作。

（3）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布受災(zāi)鎮(zhèn)街需求。區(qū)應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)鎮(zhèn)街需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室通報有關(guān)情況。

（4）根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)街申請和災(zāi)情核定情況，區(qū)財政局會同區(qū)應(yīng)急局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金和物資，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作。災(zāi)害損失達到市級啟動響應(yīng)條件的，及時向市財政局、市應(yīng)急局申請救災(zāi)資金、物資支持。區(qū)交通局和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

（5）區(qū)公安分局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。區(qū)人武部根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)駐九龍坡部隊、民兵預(yù)備役人員參加救災(zāi)，必要時協(xié)助運送、發(fā)放救災(zāi)物資。

（6）區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，區(qū)融媒體中心等按職責(zé)組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

（7）區(qū)應(yīng)急局會同區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，組織開展救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配市級救災(zāi)捐贈款物，會同區(qū)民政局、團區(qū)委指導(dǎo)社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。區(qū)民政局指導(dǎo)慈善組織開展救災(zāi)募捐活動。區(qū)紅十字會按職責(zé)開展救災(zāi)工作，依法開展救災(zāi)募捐活動等。

（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)應(yīng)急總指揮部關(guān)于災(zāi)害評估工作有關(guān)部署，區(qū)應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位、受災(zāi)鎮(zhèn)街組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（9）區(qū)應(yīng)急總指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.4 I級響應(yīng)

5.4.1啟動條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應(yīng)：

（1）因災(zāi)死亡30人以上。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上。

（3）倒塌和嚴(yán)重損壞房屋9000間或3000戶及以上。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人

數(shù)5萬人及以上。

（5）區(qū)應(yīng)急總指揮部認(rèn)為其他符合啟動Ⅰ級響應(yīng)的情形及

符合其他自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)啟動條件的情形。

5.4.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)應(yīng)急總指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議；區(qū)應(yīng)急總指揮部總指揮長（區(qū)長）決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

5.4.3響應(yīng)措施

區(qū)應(yīng)急總指揮部總指揮長或委派區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區(qū)應(yīng)急總指揮部總指揮長或委派區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長主持召開會商會，區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位及有關(guān)受災(zāi)鎮(zhèn)街參加，對指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定。

（2）區(qū)應(yīng)急總指揮部總指揮長或委派區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，區(qū)應(yīng)急總指揮部副總指揮長（分管副區(qū)長）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（3）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布受災(zāi)鎮(zhèn)街需求。區(qū)應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)鎮(zhèn)街需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室通報有關(guān)情況。

（4）根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)街申請和災(zāi)情核定情況，區(qū)財政局會同區(qū)應(yīng)急局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金和物資，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作。災(zāi)害損失達到市級啟動響應(yīng)條件的，及時向市財政局、市民政局申請救災(zāi)資金、物資支持。區(qū)交通局和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

（5）區(qū)公安分局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。區(qū)人武部根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)駐九龍坡部隊、民兵預(yù)備役人員參加救災(zāi)，必要時協(xié)助運送、發(fā)放救災(zāi)物資。

（6）區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，區(qū)融媒體中心等按職責(zé)組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

（7）區(qū)應(yīng)急局會同區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，組織開展救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配市級救災(zāi)捐贈款物，會同區(qū)民政局、團區(qū)委指導(dǎo)社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。區(qū)民政局指導(dǎo)慈善組織開展救災(zāi)募捐活動。區(qū)紅十字會按職責(zé)開展救災(zāi)工作，依法開展救災(zāi)募捐活動等。

（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)應(yīng)急總指揮部關(guān)于災(zāi)害評估工作有關(guān)部署，區(qū)應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位、受災(zāi)鎮(zhèn)街組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（9）區(qū)應(yīng)急總指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.5響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室提出建議，由啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)。

6災(zāi)后救助

6.1需救助情況評估

災(zāi)情結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急局組織有關(guān)鎮(zhèn)街立即對受災(zāi)人員基本生活情況調(diào)查摸底，評估上報災(zāi)區(qū)生活救助需求。

6.2過渡期生活救助

區(qū)應(yīng)急局核實受災(zāi)鎮(zhèn)街過渡期生活救助需求，會同區(qū)財政局按相關(guān)政策規(guī)定及時撥付過渡期生活救助資金，指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查受災(zāi)鎮(zhèn)街過渡期生活救助政策和措施的落實，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況。

6.3冬春生活救助

冬春生活救助是政府對因自然災(zāi)害致使當(dāng)年冬季、次年春季存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員提供的基本生活救助。詳見市應(yīng)急局《重慶市受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》。

6.4倒房重建救助

倒房重建是指因自然災(zāi)害造成災(zāi)區(qū)群眾住房倒塌或嚴(yán)重損壞需要重新建設(shè)，在恢復(fù)重建時對符合條件的受災(zāi)困難群眾給予一定的救助。詳見市應(yīng)急局《重慶市因災(zāi)倒塌住房恢復(fù)重建補助管理規(guī)程》。

7保障措施

7.1資金保障

區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急局根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》《重慶市九龍坡區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》等規(guī)定，安排區(qū)級救災(zāi)資金年度預(yù)算，并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進行調(diào)整。區(qū)財政局應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害生活救助工作需要，安排一定的工作經(jīng)費，確保救災(zāi)工作順利開展。鎮(zhèn)街要按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則，及時安排本級救災(zāi)資金用于幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難。

7.2物資保障

7.2.1區(qū)應(yīng)急局建立完善以區(qū)救災(zāi)物資儲備庫為主體，鎮(zhèn)街儲備點為基礎(chǔ)、村（社區(qū)）儲存室（間）為補充的救災(zāi)物資儲備體系，保障災(zāi)害救助工作正常開展；根據(jù)救災(zāi)工作需要，適時采購補充儲備必要物資；建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急征用補償機制；建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家參考名錄；建立健全應(yīng)急狀態(tài)下緊急采購供應(yīng)機制，提升救災(zāi)物資保障的社會協(xié)同能力。

7.3通信和信息保障

7.3.1區(qū)經(jīng)濟信息委負責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)開展災(zāi)害事故應(yīng)急指揮通信保障工作。通信運營企業(yè)應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)暢通。

7.3.2區(qū)應(yīng)急局充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺，健全災(zāi)情共享機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。

7.4裝備和設(shè)施保障

區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。區(qū)政府、鎮(zhèn)街要建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信、防護等設(shè)備。

區(qū)政府、鎮(zhèn)街要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。

災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)政府、鎮(zhèn)街要及時啟用各類避難場所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點，防范次生災(zāi)害，同時要加強安置點消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點秩序。

7.5人力資源保障

7.5.1加強全區(qū)應(yīng)急隊伍體系建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊伍，鼓勵和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

7.5.2組織應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、測繪地理信息、紅十字會等方面專家，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

7.5.3區(qū)應(yīng)急局建立災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全覆蓋全區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊伍。各級災(zāi)情信息管理工作要設(shè)立A、B角，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，確保在災(zāi)害發(fā)生后第一時間，至少有1名災(zāi)情信息管理人員能及時到崗開展災(zāi)情統(tǒng)計報送工作。

7.6社會動員保障

完善救災(zāi)捐贈管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制，依法規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作?？茖W(xué)組織、正確引導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

7.7宣傳和培訓(xùn)

組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“全國科普日”“全國消防日”和“國際民防日”等活動，加強防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進社區(qū)減災(zāi)活動，推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

積極組織災(zāi)害救助人員培訓(xùn)，熟悉災(zāi)害救助工作程序和工作要求。

8附則

8.1術(shù)語解釋

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案演練

區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室協(xié)同區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。

8.3預(yù)案管理

本預(yù)案經(jīng)區(qū)政府同意后頒布實施。預(yù)案實施后，區(qū)應(yīng)急局適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，并視情況變化做出相應(yīng)修改后報區(qū)政府審批。

鎮(zhèn)街自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門和單位要制定落實本預(yù)案任務(wù)的工作手冊、行動方案等，確保責(zé)任落實到位。

8.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負責(zé)解釋。

8.5預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

附件：1.區(qū)應(yīng)急總指揮部及成員單位職責(zé)

2.自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮架構(gòu)圖

3.區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位通訊錄