亚洲精品日产AⅤ,日本一区二区无码精品专区,无码欧精品亚洲日韩一区,欧美一区免费在线观看,亚洲制服丝袜中文字幕comgg51,亚洲h在线网站,日美韩亚洲黄色二区

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各部門，各有關(guān)單位：

《深入推進(jìn)“三社”融合發(fā)展政策措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室

2022年10月13日

深入推進(jìn)“三社”融合發(fā)展政策措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對供銷合作社工作的重要指示批示精神，根據(jù)《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)“三社”融合發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》（渝委辦發(fā)〔2018〕67號）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)“三社”融合發(fā)展政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕70號）文件精神，深入推進(jìn)供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用社“三社”融合發(fā)展，提升“三社”為農(nóng)服務(wù)能力，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下政策措施。

一、加強(qiáng)“三社”融合發(fā)展主體建設(shè)

（一）改造建設(shè)基層供銷社

基層供銷社是推進(jìn)“三社”融合發(fā)展的組織基礎(chǔ)。區(qū)供銷社要按照有資產(chǎn)、有能人、有產(chǎn)業(yè)、有制度的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，利用鎮(zhèn)、街道國有資產(chǎn)支持基層供銷社建設(shè)為農(nóng)服務(wù)陣地，搭建服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺。到2025年，全區(qū)改造建設(shè)基層供銷 4個(gè)，其中建設(shè)城市供銷社1個(gè)；培育市級示范社3個(gè)。（牽頭單位：區(qū)供銷社；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府和涉農(nóng)街道辦事處）

（二）發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社

農(nóng)村綜合服務(wù)社是基層供銷社服務(wù)進(jìn)村的前沿陣地。要把農(nóng)村綜合服務(wù)社建成村“兩委”組織農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的有效載體。區(qū)供銷社大力支持基層供銷社與村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶聯(lián)建農(nóng)村綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、再生資源回收、技術(shù)培訓(xùn)、電商快遞、儲運(yùn)配送、農(nóng)村金融等服務(wù)，打通我區(qū)服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活“最后一公里”。到2025年，全區(qū)建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社11家。區(qū)財(cái)政每年安排配套資金專項(xiàng)用于農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)供銷社；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委，各鎮(zhèn)人民政府）

（三）規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)“三社”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。要提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮基層供銷社在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)中的積極作用，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度，保障成員合法權(quán)益。鼓勵和引導(dǎo)小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場加入農(nóng)民專業(yè)合作社，支持同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)民專業(yè)合作社組建聯(lián)合社，與供銷社基層組織建立產(chǎn)銷合作關(guān)系，條件具備的可建立股份合作關(guān)系。到2025年，西部三鎮(zhèn)有條件的行政村全部組建農(nóng)民專業(yè)合作社，讓有意愿的農(nóng)村常住農(nóng)戶全部入社。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)供銷社；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

（四）支持區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心和農(nóng)民合作社服務(wù)中心建設(shè)

一是推進(jìn)區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)。按照因地制宜、重點(diǎn)突出、企業(yè)主導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的原則，規(guī)劃建設(shè)不少于1個(gè)區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心，打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺。要確保區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心由區(qū)供銷合作社社有全資或控股企業(yè)持股51%以上，由區(qū)供銷合作社直屬企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營，政府購買服務(wù)優(yōu)先安排區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心組織實(shí)施。二是繼續(xù)支持農(nóng)民合作社服務(wù)中心，突出公益性，兼具經(jīng)營性，為農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供財(cái)務(wù)代帳、政務(wù)事務(wù)、商務(wù)業(yè)務(wù)、合作金融等綜合服務(wù)的載體。到2025年，區(qū)農(nóng)民合作社服務(wù)中心為正常運(yùn)營的農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)達(dá)30家以上。（牽頭單位:區(qū)供銷社；責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鎮(zhèn)人民政府）

二、提升“三社”為農(nóng)服務(wù)能力

（五）提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力

支持區(qū)供銷社構(gòu)建以社有企業(yè)為骨干、基層供銷社為載體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開展智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)，推廣“龍頭企業(yè)+基層供銷社+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)模式。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、農(nóng)田宜機(jī)化改造、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提升、人才培訓(xùn)、職業(yè)技能等級認(rèn)定等方面加大支持力度，充分發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)“國家隊(duì)”的作用，為農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供代耕代種、機(jī)播機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)購統(tǒng)銷等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)精準(zhǔn)到戶。（牽頭單位:區(qū)供銷社；責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鎮(zhèn)人民政府）

（六）提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)能力

支持供銷社健全完善線上線下流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與農(nóng)民專業(yè)合作社建立穩(wěn)定產(chǎn)銷合作關(guān)系，進(jìn)一步提升供銷社在倉儲（冷藏）、運(yùn)輸、配送、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等方面的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)能力。充分發(fā)揮“村村旺”農(nóng)村電商綜合平臺作用，推動各類市場經(jīng)營主體聯(lián)合合作，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。支持區(qū)供銷社參與我區(qū)“菜籃子”工程，在組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等方面發(fā)揮保供穩(wěn)價(jià)作用。（牽頭單位:區(qū)供銷社；責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委，各鎮(zhèn)人民政府）

（七）增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力

鼓勵和支持重慶農(nóng)商行九龍坡支行等金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放規(guī)模，結(jié)合我區(qū)實(shí)際創(chuàng)新開發(fā)“三社”融合發(fā)展專屬金融產(chǎn)品，簡化信貸流程，放寬不良信貸容忍度，優(yōu)化內(nèi)部目標(biāo)管理考核和激勵機(jī)制。鼓勵和支持重慶農(nóng)商行九龍坡支行加大“三社”融合發(fā)展信貸資金投入規(guī)模，分年度量化到鎮(zhèn)級分支機(jī)構(gòu)。支持供銷社、重慶農(nóng)商行九龍坡支行、九龍坡區(qū)民泰村鎮(zhèn)銀行開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用評價(jià)體系建設(shè)，探索破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難的有效機(jī)制。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)“三社”融合發(fā)展的能力，引導(dǎo)國有農(nóng)業(yè)擔(dān)保、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)積極參與“三社”融合發(fā)展，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵和支持重慶農(nóng)商行九龍坡支行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)利用供銷社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展農(nóng)村普惠金融服務(wù)。（牽頭單位:重慶農(nóng)商行九龍坡支行、九龍坡區(qū)民泰村鎮(zhèn)銀行；責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)供銷社、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鎮(zhèn)人民政府）

三、統(tǒng)籌推進(jìn)“三社”融合發(fā)展和農(nóng)村“三變”改革

（八）構(gòu)建聯(lián)結(jié)緊密的利益共同體

推廣“基層供銷社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的“村社共建”模式，通過對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和村集體資產(chǎn)等農(nóng)村要素資源進(jìn)行評估作價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織與基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社交叉入股、合股聯(lián)管，共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。支持重慶農(nóng)商行九龍坡支行等金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”和村集體資產(chǎn)抵押融資的方式方法。鼓勵各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、重慶農(nóng)商行九龍坡支行鎮(zhèn)級分支機(jī)構(gòu)工作人員在我區(qū)基層供銷社兼職，兼職不兼薪。支持村“兩委”干部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，依法在供銷社基層組織任職、入股，并享受股權(quán)收益和業(yè)務(wù)獎勵。（牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)供銷社；責(zé)任單位:重慶農(nóng)商行九龍坡支行，各鎮(zhèn)人民政府）

四、加大“三社”融合發(fā)展工作保障力度

（九）統(tǒng)籌用好財(cái)政涉農(nóng)支持政策

統(tǒng)籌使用貼息、擔(dān)保、以獎代補(bǔ)等涉農(nóng)財(cái)政資金政策，有力支持“三社”融合發(fā)展，加強(qiáng)“三社”融合發(fā)展項(xiàng)目資金管理和績效評價(jià)。將“三社”融合發(fā)展工作納入涉農(nóng)貼息補(bǔ)助政策范圍，加大信貸貼息補(bǔ)助力度。要確?；鶎庸╀N社、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與“三社”融合發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體享受貼息政策后，實(shí)際承擔(dān)貸款利率不超過當(dāng)期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)。建立“三社”融合發(fā)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金池，根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社信貸需求和信貸規(guī)模，適當(dāng)增大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模，適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金獲得門檻。（牽頭單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)供銷社；責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、重慶農(nóng)商行九龍坡支行，各鎮(zhèn)人民政府）

（十）加大工作統(tǒng)籌力度

建立健全由區(qū)供銷部門牽頭、涉農(nóng)部門和金融機(jī)構(gòu)共同參與的“三社”融合發(fā)展聯(lián)席會商機(jī)制，定期研究有關(guān)事項(xiàng)，統(tǒng)籌各方面資源，為供銷社推進(jìn)“三社”融合發(fā)展提供政策支持，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要支持基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社作為涉農(nóng)政策和項(xiàng)目的實(shí)施主體，承擔(dān)公益性服務(wù)和政府購買服務(wù)。要將推進(jìn)“三社”融合發(fā)展工作納入對全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化考核。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺更多的支持“三社”融合發(fā)展政策。區(qū)供銷社要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)的指導(dǎo)督促，每年對全區(qū)“三社”融合發(fā)展工作情況進(jìn)行總結(jié)評估。（牽頭單位:區(qū)供銷社；責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、重慶農(nóng)商行九龍坡支行，各鎮(zhèn)人民政府）