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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市九龍坡區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂版）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室

2022年12月14日

（此件公開發(fā)布）

重慶市九龍坡區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（2022年修訂版）

1 總則

1.1 編制目的

進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，提高預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，降低危害程度，確保全區(qū)環(huán)境安全和公眾健康。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印送〈關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見〉的函》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）〉的函》《重慶市大氣污染防治條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂版）》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），本預(yù)案所指的重污染天氣，是指AQI日均值大于200，或細(xì)顆粒物（PM2.5）日濃度大于115微克/立方米，或臭氧日最大8小時(shí)（O3-8h）濃度大于215微克/立方米的大氣污染天氣。

本預(yù)案適用于九龍坡區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣的應(yīng)對(duì)處置工作。

1.4 工作原則

以人為本，預(yù)防為主。以保障公眾健康為首要目標(biāo)，提前預(yù)警，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，最大程度降低重污染天氣對(duì)公眾健康的影響。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。建立全區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮體系，落實(shí)各相關(guān)單位重污染天氣應(yīng)對(duì)工作主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，應(yīng)對(duì)處置重污染天氣。

科學(xué)預(yù)警，分級(jí)管控。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加強(qiáng)分析研判，實(shí)行定期會(huì)商，科學(xué)預(yù)警。根據(jù)不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，嚴(yán)格差別化管控措施，推動(dòng)行業(yè)治理水平整體提升，實(shí)現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。

部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處各司其職，強(qiáng)化協(xié)作，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)處置工作，形成重污染天氣應(yīng)對(duì)合力。倡導(dǎo)公眾綠色低碳生活，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

1.5 預(yù)案體系

九龍坡區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括九龍坡區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、九龍坡區(qū)重污染天氣應(yīng)急減排清單、區(qū)級(jí)有關(guān)部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案、重點(diǎn)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案。

本預(yù)案編制印發(fā)后，區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)必須制定重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案，并將相關(guān)內(nèi)容納入本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

2 組織指揮機(jī)構(gòu)

在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立重慶市九龍坡區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部）負(fù)責(zé)全區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。區(qū)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室有關(guān)副主任、區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)。

區(qū)指揮部成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政府督查辦、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)土地儲(chǔ)備中心、區(qū)融媒體中心、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商圈辦、渝隆集團(tuán)、重慶鋁開投集團(tuán)、九龍高新集團(tuán)、九龍半島開發(fā)建設(shè)公司、征創(chuàng)公司、九龍城市更新公司以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等（各單位職責(zé)見附件1）。

區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局，承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)公安分局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。

3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1 監(jiān)測(cè)

3.1.1 監(jiān)測(cè)

區(qū)生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)與市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局信息資源共享，加強(qiáng)空氣質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)，視情況增加高空和移動(dòng)監(jiān)測(cè)手段，開展高空污染物和高空環(huán)境氣象要素監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)區(qū)域移動(dòng)車載式連續(xù)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、分析和總結(jié)。提高空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)能力和水平，切實(shí)做好空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)工作，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。

3.1.2 會(huì)商

成立重污染天氣預(yù)警和中長(zhǎng)期空氣質(zhì)量常態(tài)化會(huì)商專家組，建立預(yù)警會(huì)商制度，及時(shí)開展科學(xué)研判、動(dòng)態(tài)會(huì)商，不斷提高預(yù)警科學(xué)性、精準(zhǔn)性、時(shí)效性。發(fā)生區(qū)域性重污染天氣時(shí)，加強(qiáng)與市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的信息共享、會(huì)商研判，及時(shí)啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。區(qū)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況組織或參加會(huì)商，邀請(qǐng)市指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家參與會(huì)商。

3.2 預(yù)警

3.2.1 預(yù)警分級(jí)

按照重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)和可能造成影響的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級(jí)別劃分為三個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

3.2.1.1 黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200，或預(yù)測(cè)細(xì)顆粒物日濃度>115微克/立方米持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)臭氧日最大8小時(shí)濃度>215微克/立方米持續(xù)2天及以上，且預(yù)測(cè)有短時(shí)重度污染，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

3.2.1.2 橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)細(xì)顆粒物日濃度>115微克/立方米持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上且細(xì)顆粒物日濃度>150微克/立方米持續(xù)1天（24小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)臭氧日最大8小時(shí)濃度>215微克/立方米持續(xù)3天及以上且臭氧日最大8小時(shí)濃度>265微克/立方米持續(xù)1天及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

3.2.1.3 紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300持續(xù)1天（24小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

3.2.2 預(yù)警條件

根據(jù)本區(qū)空氣污染程度，當(dāng)達(dá)到一定級(jí)別預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

接到市指揮部辦公室預(yù)警提示信息時(shí)，區(qū)指揮部及時(shí)啟動(dòng)不低于預(yù)警提示信息預(yù)警等級(jí)的預(yù)警，同時(shí)報(bào)市指揮部辦公室備案。當(dāng)啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，同時(shí)將預(yù)警信息抄送相鄰區(qū)縣。

3.2.3 預(yù)警信息發(fā)布

重污染天氣預(yù)警信息應(yīng)提前24小時(shí)以上發(fā)布。若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布，判斷滿足預(yù)警條件的應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警信息。

3.2.3.1 發(fā)布權(quán)限。發(fā)布黃色預(yù)警，由區(qū)指揮部辦公室主任審批，由區(qū)指揮部辦公室對(duì)外發(fā)布，并報(bào)市指揮部備案。發(fā)布橙色、紅色預(yù)警，由區(qū)指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報(bào)區(qū)指揮部審批后，由區(qū)指揮部或區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)指揮部辦公室對(duì)外發(fā)布。

3.2.3.2 預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間和重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別、潛在的危險(xiǎn)程度、可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議等。

3.2.3.3 發(fā)布途徑。通過區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)對(duì)外發(fā)布，同時(shí)利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博和微信公眾平臺(tái)、商圈大屏幕等方式廣泛宣傳，告知公眾空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，引導(dǎo)公眾加強(qiáng)自我防護(hù)。

3.2.3.4 應(yīng)急值守。達(dá)到重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，監(jiān)測(cè)值班人員要24小時(shí)在崗，加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)重污染天氣可能發(fā)生的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、可能受影響的區(qū)域等情況每4小時(shí)進(jìn)行更新并做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

3.2.4 預(yù)警調(diào)整和解除

預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)指揮部辦公室要加強(qiáng)信息收集、分析、研判等工作，并密切跟蹤市指揮部的指令。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次區(qū)域性重污染天氣過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染天氣過程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。

預(yù)警有升級(jí)可能時(shí)，由有權(quán)限的發(fā)布單位重新發(fā)布預(yù)警信息，并宣布預(yù)警級(jí)別調(diào)整。

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，由原發(fā)布單位提前發(fā)布信息。

3.2.5 預(yù)警發(fā)布流程圖

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)分級(jí)響應(yīng)原則，對(duì)重污染天氣實(shí)行三級(jí)響應(yīng)，響應(yīng)區(qū)域?yàn)榫琵埰聟^(qū)全域。

4.1.1 發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.2 發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.3 發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2 響應(yīng)措施

應(yīng)急響應(yīng)措施主要分為健康防護(hù)措施、倡導(dǎo)性減排措施和強(qiáng)制性減排措施。

Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的健康防護(hù)措施、倡導(dǎo)性減排措施信息由區(qū)指揮部辦公室發(fā)布，區(qū)級(jí)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)單位及組織實(shí)施。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的強(qiáng)制性減排措施，由區(qū)指揮部組織區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展應(yīng)急響應(yīng)工作。區(qū)指揮部辦公室會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和督促。

Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的強(qiáng)制性減排措施，由區(qū)指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、工業(yè)應(yīng)急組、揚(yáng)塵應(yīng)急組、移動(dòng)源應(yīng)急組、宣傳引導(dǎo)組，組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作（見附件2），工作組牽頭單位派員在區(qū)指揮部辦公室集中辦公。區(qū)級(jí)有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬事屬地管理原則，組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作。區(qū)指揮部辦公室會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和督促。

4.2.1 總體要求

4.2.1.1 首要污染物為臭氧的應(yīng)急響應(yīng)期間，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下，減排比例分別達(dá)到全區(qū)總排放量的10%、20%和30%以上。

首要污染物為細(xì)顆粒物的應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫、氮氧化物、細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下，減排比例分別達(dá)到全區(qū)總排放量的10%、20%和30%以上。

4.2.1.2 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)逐一排查本行政區(qū)域內(nèi)各類涉氣污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，準(zhǔn)確填寫污染源詳單（包括工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源），報(bào)送至區(qū)指揮部辦公室。區(qū)指揮部辦公室按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》規(guī)定，編制重污染天氣應(yīng)急減排清單，將重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)全部納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，其他行業(yè)企業(yè)視情況納入。對(duì)未納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)，在橙色、紅色預(yù)警期間采取統(tǒng)一的應(yīng)急減排措施。

對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施，盡量避免對(duì)正常生產(chǎn)生活造成影響。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處每年動(dòng)態(tài)更新轄區(qū)污染源詳單，報(bào)區(qū)指揮部辦公室備案。區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督。

4.2.1.3 區(qū)指揮部在制定減排措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)在滿足減排比例要求的前提下，按照國(guó)家績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)工藝裝備水平、污染治理技術(shù)、無組織管控措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、排放限值、運(yùn)輸方式等環(huán)?？?jī)效情況，開展評(píng)定分級(jí)。對(duì)未達(dá)到總體減排比例要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加大應(yīng)急減排力度；確因客觀原因無法達(dá)到總體減排比例要求的企業(yè)，在提供詳細(xì)測(cè)算說明和清單后，可視情核低其減排比例。

4.2.1.4 納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)要制定“一廠一策”實(shí)施方案，有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。實(shí)施方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放情況），并載明不同級(jí)別預(yù)警下具體應(yīng)急減排措施，實(shí)現(xiàn)“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。

4.2.1.5 施工揚(yáng)塵應(yīng)采取管控措施，禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運(yùn)輸、土石方作業(yè)等；道路揚(yáng)塵應(yīng)采取適當(dāng)增加主干道路和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的機(jī)掃和灑水頻次等管控措施。

4.2.1.6 移動(dòng)源管控應(yīng)重點(diǎn)采取限制高排放車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用等措施。涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，從源頭管控高排放車輛。機(jī)動(dòng)車限行納入常規(guī)城市管理的，不納入應(yīng)急管控范疇，不計(jì)入減排比例。

4.2.1.7 加強(qiáng)工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源污染與重污染天氣發(fā)生的相關(guān)性分析，實(shí)行精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段分類管控措施，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重污染天氣應(yīng)急處置。

4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

4.2.2.1 健康防護(hù)措施

及時(shí)發(fā)布健康防護(hù)警示，提醒兒童、老年人和相關(guān)疾病患者采取防護(hù)措施。各級(jí)各類學(xué)校減少學(xué)生戶外活動(dòng)時(shí)間；區(qū)衛(wèi)生健康委等部門組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加相關(guān)疾病門診急診和醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障；提醒一般人群減少戶外活動(dòng)；提醒室外作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施或減少室外作業(yè)時(shí)間；減少露天比賽等戶外大型活動(dòng)。

4.2.2.2倡導(dǎo)性減排措施

倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，鼓勵(lì)乘坐公交或電動(dòng)汽車等方式出行；駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏季適當(dāng)調(diào)高、冬季適當(dāng)調(diào)低空調(diào)溫度。暫停開放城市景觀燈光，縮短城市路燈開啟時(shí)間。

4.2.2.3強(qiáng)制性減排措施

1. 首要污染物為臭氧的應(yīng)急響應(yīng)期間，在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源等減排措施（Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)下同）。

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?shí)現(xiàn)減排。突出工業(yè)涂裝、家具制造、印刷包裝、電子制造、石化、醫(yī)藥制造、機(jī)械加工、鑄造、制鞋等企業(yè)管控，督促企業(yè)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施運(yùn)行，減少有機(jī)溶劑使用，有條件的應(yīng)在光化學(xué)反應(yīng)關(guān)鍵時(shí)段（8—20時(shí)）安排錯(cuò)峰或暫停生產(chǎn)。

移動(dòng)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。增加機(jī)動(dòng)車路檢、抽檢數(shù)量和頻率，嚴(yán)查冒黑煙車輛及尾氣排放超標(biāo)車輛上路行駛行為。限行區(qū)域內(nèi)全天依法禁行高排放機(jī)動(dòng)車。暫停使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、叉車等非道路移動(dòng)機(jī)械（電動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械除外）。增加對(duì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域加油站和油庫(kù)車用油品環(huán)保指標(biāo)的檢查頻次，嚴(yán)厲打擊銷售不合格油品行為。

生活源減排措施。增加對(duì)餐飲油煙凈化設(shè)施、汽修噴涂作業(yè)、干洗行業(yè)等生活源的檢查與執(zhí)法力度。在光化學(xué)反應(yīng)關(guān)鍵時(shí)段（8—20時(shí)）應(yīng)避免開展外立面改造、道路瀝青鋪設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、交通標(biāo)志標(biāo)線刷漆等涉揮發(fā)性有機(jī)物排放作業(yè)。確需施工的應(yīng)實(shí)施精細(xì)化管控，使用水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料。

1. 首要污染物為細(xì)顆粒物的應(yīng)急響應(yīng)期間，在臭氧應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加揚(yáng)塵源和其他減排措施（Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)下同）。

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。依法禁止從事土石方施工和房屋拆除施工作業(yè)；依法暫停預(yù)拌混凝土攪拌站、易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料碼頭生產(chǎn)作業(yè)，并做好場(chǎng)地灑水降塵工作；依法禁止無密閉措施運(yùn)輸車輛在內(nèi)環(huán)快速路以內(nèi)區(qū)域行駛。在日常管控的基礎(chǔ)上，增加對(duì)施工揚(yáng)塵、渣土消納場(chǎng)揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵等的檢查頻次。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)煤、焦、渣、沙石等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)以及城市道路灑水沖洗頻次，每日不少于3次，重點(diǎn)道路保持24小時(shí)濕潤(rùn)。

其他減排措施。依法禁止違規(guī)露天燃燒農(nóng)業(yè)廢棄物、城市清掃廢物、園林廢棄物、建筑廢棄物、罰沒品等。根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》依法限制或禁止煙花爆竹燃放，相關(guān)部門加大對(duì)違規(guī)行為的檢查與執(zhí)法力度。

4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：

4.2.3.1倡導(dǎo)性減排措施

指導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

4.2.3.2強(qiáng)制性污染減排措施

在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取以下措施：

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。針對(duì)涉氣工序停限產(chǎn)或提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率等方式實(shí)現(xiàn)減排。

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。依法禁止所有園林綠化、道路開挖等室外施工作業(yè)。依法禁止所有渣土消納場(chǎng)接納渣土或進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)渣土轉(zhuǎn)運(yùn)和挖掘施工作業(yè)。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，督促施工單位停工。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵、煙塵等重點(diǎn)企業(yè)的煤、焦、渣、沙石等堆場(chǎng)實(shí)施覆蓋或者不間斷噴淋等控塵措施情況的檢查。建筑工地對(duì)料堆、土堆增加灑水和噴淋頻次或采取覆蓋措施。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)煤、焦、渣、沙石等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)灑水沖洗頻次，每日不少于4次；城市道路灑水沖洗頻次，每日不少于4次，增加夜間灑水沖洗作業(yè)。

移動(dòng)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。依法禁止高排放機(jī)動(dòng)車在轄區(qū)內(nèi)行駛。指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位減少公務(wù)車輛使用。交通部門適時(shí)調(diào)整公共交通運(yùn)輸能力，保障市民出行。交通部門協(xié)調(diào)實(shí)施持公交一卡通乘坐城市公交2小時(shí)換乘免費(fèi)。

4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：

4.2.4.1健康防護(hù)措施

區(qū)教委指導(dǎo)中小學(xué)校和幼兒園依法取消學(xué)生戶外活動(dòng)或停課，可通過遠(yuǎn)程教育等方式安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。

4.2.4.2強(qiáng)制性減排措施

在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取以下措施：

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施。

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施。

移動(dòng)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施。指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位停駛50%的公務(wù)車輛。交通部門協(xié)調(diào)實(shí)施持公交一卡通乘坐城市公交全天免費(fèi)、地鐵8折優(yōu)惠。

5 信息公開

5.1 應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告和通報(bào)

區(qū)指揮部在重污染天氣預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除后1天內(nèi)將相關(guān)信息報(bào)市指揮部辦公室，視情況向周邊區(qū)縣通報(bào)有關(guān)情況。

區(qū)指揮部辦公室根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)等情況，及時(shí)向區(qū)指揮部各成員單位通報(bào)情況，并根據(jù)需要加強(qiáng)與相鄰區(qū)縣溝通。

5.2 新聞發(fā)布

借助傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布預(yù)警啟動(dòng)、升級(jí)、降級(jí)或解除信息和應(yīng)對(duì)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

6 總結(jié)評(píng)估

預(yù)警解除時(shí)，響應(yīng)自行終止。應(yīng)急終止后，區(qū)指揮部辦公室及時(shí)匯總相關(guān)信息，組織開展調(diào)查、分析，評(píng)估響應(yīng)措施落實(shí)情況及效果，分析存在的問題，提出對(duì)策建議，并及時(shí)向區(qū)指揮部和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

7 應(yīng)急保障

7.1 機(jī)制保障

一是建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)指揮部各成員單位要根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，做到責(zé)任落實(shí)、準(zhǔn)備充分、應(yīng)急迅速、措施有效、監(jiān)管有力。二是建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。要切實(shí)加大對(duì)本方案實(shí)施情況的巡查、督查和通報(bào)力度，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急措施造成較大影響的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

7.2 隊(duì)伍保障

加大資金投入和人才隊(duì)伍建設(shè)力度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家要求和規(guī)范，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。實(shí)時(shí)掌握和對(duì)接重慶市重污染天氣應(yīng)對(duì)專家?guī)欤⒊浞职l(fā)揮專家在應(yīng)急指揮決策、應(yīng)急處置辦法等方面的智囊作用，及時(shí)提供專業(yè)咨詢，協(xié)助有關(guān)部門開展應(yīng)對(duì)工作評(píng)估。

7.3 物資保障

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備和日常維護(hù)管理，確保性能穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，保障重污染天氣污染預(yù)報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染控制、處理處置等應(yīng)對(duì)工作。

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化重污染天氣情況下呼吸道疾病易感人群激增的應(yīng)對(duì)措施，提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)呼吸道相關(guān)疾病的應(yīng)急接診和醫(yī)療救護(hù)能力。

7.4 經(jīng)費(fèi)保障

加大大氣污染防治資金投入力度，保障重污染天氣應(yīng)急減排清單修編、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急技術(shù)支持等工作經(jīng)費(fèi)需求。

7.5 信息聯(lián)絡(luò)保障

區(qū)指揮部各成員單位要建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全通信和信息保障機(jī)制，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通，確保應(yīng)急信息和指令及時(shí)有效傳達(dá)。

7.6 其他保障

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級(jí)相關(guān)部門，有關(guān)單位要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳、教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和自救互救能力。定期組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提升重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。

8 監(jiān)督問責(zé)

各區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位要對(duì)重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)急減排措施的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段，實(shí)時(shí)分析污染源在線監(jiān)測(cè)、城市工業(yè)用電量、重點(diǎn)涉氣企業(yè)用電量、城市車流量、重型載貨車活動(dòng)水平、非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)動(dòng)態(tài)、遙感等數(shù)據(jù)，篩選涉嫌存在應(yīng)急減排措施不落實(shí)的企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊應(yīng)急響應(yīng)期間減排措施不落實(shí)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等違法行為。對(duì)已評(píng)定績(jī)效等級(jí)的工業(yè)企業(yè)、綠色標(biāo)桿工地等，未達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求的，按規(guī)定降級(jí)處理。

區(qū)指揮部辦公室要督導(dǎo)檢查各單位應(yīng)急響應(yīng)措施工作開展情況，定期對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總分析。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。

9 附則

9.1 預(yù)案管理

區(qū)指揮部辦公室定期組織區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。本預(yù)案有效期原則上不超過5年。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)要制定重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案。

9.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

9.3 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?！吨貞c市九龍坡區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》（九龍坡府辦發(fā)〔2018〕35號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.區(qū)指揮部及其辦公室和各成員單位職責(zé)

2.重慶市九龍坡區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)圖

3.重慶市九龍坡區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)流程圖

4.重慶市九龍坡區(qū)重污染天氣應(yīng)急減排企業(yè)名單